El proyecto de ley de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025 tiene asignado 331.300 cargos permanentes, según los datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). La mayor cantidad de creaciones para el próximo año se registra entre policías, militares y en la Fiscalía. Por el contrario, vea en qué ministerios se suprimieron cargos.
La propuesta del Poder Ejecutivo fue presentada al Congreso el 30 de agosto último por el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos.
El PGN 2025 asigna recursos a 106 instituciones públicas, aunque dentro de la Presidencia de la República se incluyen otras 16 secretarías u organismos que directamente forman parte de su presupuesto.
La instituciones están agrupadas en el presupuesto en dos sectores: a la administración Central se destina G. 69,1 billones (US$ 9.138 millones) y a las entidades descentralizadas G. 63,7 billones (US$ 8.418 millones).
La administración central está conformada por los tres poderes del Estado y sus instituciones (Legislativo, Ejecutivo y Judicial y organismos auxiliares), la Contraloría General de la República, la Defensoría del Pueblo y la Comisión Nacional de Prevención Contra la Tortura.
Cantidad de cargos permanentes
Según los datos del MEF, el PGN 2025 cuenta con 331.300 cargos permanentes, que incluyen a funcionarios administrativos, personal de salud, docentes, militares y policías.
Los datos del MEF dan cuenta que la mayor creación de cargos se registra en el Ministerio del Interior, 10.207 destinados a policías; en el Ministerio de Defensa Nacional, 581 cargos de militares; y en el Ministerio Público o Fiscalía, 468 cargos más.
También se otorgan 215 nuevos cargos para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), 101 para el Ministerio de Justicia, 100 cargos más para la Presidencia de la República, en tanto que el Ministerio de Economía registra 37 cargos más, entre otros.
Cargos que fueron suprimidos
Los números del MEF no incluyen la cantidad de funcionarios contratados, que están previstos en el proyecto de presupuesto 2025 pero, de acuerdo con los últimos años se mantendría en más de 50.000 personas, a pesar de que cada año se implementa el denominado programa de desprecarización laboral, que implica sencillamente que el personal pasa de contratado a funcionario permanente y recibe todos los beneficios previstos para este sector.
Estos programas generalmente se utilizan para cumplir con la clientela política, ya que por un lado se promociona a unos y por el otro, se liberan los cargos de contratados para que otros lo ocupen en las instituciones.
Aumenta el gasto salarial
El gasto salarial en el presupuesto de la administración central representa G. 23,8 billones (US$ 3.144,4 millones), lo que implica un aumento del 8,3% con respecto al monto asignado en el presupuesto 2024, de acuerdo con el informe oficial del MEF.
La cartera de Economía sostiene que un 87% de los recursos adicionales están destinados al Ministerio de Educación, Interior, Defensa, Salud y a las entidades del Poder Judicial.
El referido monto representa el 59,7% de los ingresos tributarios estimados, con una mejora de 4,2 puntos porcentuales con respecto al Presupuesto aprobado 2024 que se sitúa en un 63,9%, argumenta la cartera.
La relación salarios versus ingresos tributarios, en realidad disminuye solo por el incremento de la recaudación en unos US$ 749,2 millones más (en el periodo del 15 de agosto de 2023 al 31 de agosto de 2024) y no precisamente por la contención del gasto salarial, que sigue creciendo todos los años.
