La comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Senadores es utilizada por la aplanadora cartista como botín político, pese a temas sensibles y de relevancia que afectan a las parcialidades indígenas y deberían ser atendidas por el órgano.
Penner, quien durante la campaña había dicho que su prioridad iban a ser los indígenas y el proyecto “Aguas para el Chaco”, renunció de forma sorpresiva a la comisión el 2 de abril.
Penner es oriundo de Colonia Fernheim, Filadelfia (Boquerón), actualmente se declara independiente, pero es fiel aliado cartista. Mientras que Javier Vera, de Teniente Irala Fernández (Presidente Hayes), se pasó oficialmente al cartismo en febrero de este año e ingresó gracias al sector al Senado en reemplazo de Rafael Equivel, alias Mbururú.
